各县（市、区）、经开区、哈达山脱贫攻坚领导小组：

　　受“巴威”“美莎克”两次台风影响，我市部分地区发生农作物倒伏及内涝灾害，对贫困人口脱贫保稳造成一定不利影响，为贯彻落实好习近平总书记天下足球网做好防灾减灾救灾工作重要指示批示精神，确保脱贫攻坚成色，现就做好贫困群众防灾减灾工作有关事项通知如下：

　　一、及时开展核灾报灾工作

　　各地要以村为单位及时组织村两委、驻村工作队和包保帮扶责任人，通过入户走访、电话沟通等方式，对所有建档立卡贫困户和边缘户逐人逐户开展受灾情况摸底核查，对农作物损毁、房屋受损、饮水不安全、产业发展受阻、因灾就学就业困难、经济损失等情况，分门别类进行统计，切实做到底数清、情况明、全覆盖，为精准开展救助帮扶和灾后恢复工作提供坚实基础，要根据受灾贫困群众实际情况因户因人精准施策，对可能因灾返贫致贫的，调整优化完善一户一策，一人一措。

　　二、稳定保障“两不愁、三保障”水平

　　各地要结合灾情迅速开展抗灾救灾工作，启动救灾机制，落实救灾举措，开展生产自救，加强综合保障，确保贫困户“两不愁、三保障”水平不因灾降低，不发生致贫和返贫。努力做到“一稳定”“七保障”“两建立”。

　　（一）稳定家庭收入。积极组织开展生产生活自救，指导帮助受灾贫困群众科学防灾减灾，对茎秆折断无法恢复生长的玉米适时抢收，销往饲料加工厂或酒厂，有条件的要及时进行降水处理、脱粒烘干、入库储存；强化补救措施，组织农业专家和农业技术指导员深入田间地头，采取各种措施对倒伏作物、积水农田等改善生长环境，最大限度减损止损。鼓励发展短平快种养项目，银信部门要加大政策支持力度，在做好风险防范前提下，有效解决贫困户续贷延期、发展产业资金需求等困难，确保贫困户收入稳定。

　　（二）保障基本生活。进一步加大综合保障和政策兜底力度，对因灾支出骤增和因灾转移安置的贫困家庭要实施临时救助；对无生活来源、无自救能力的受灾群众实施过渡期生活救助；对符合低保条件的按照规定及时纳入最低生活保障范围；对因灾导致的特困人员及时落实特困救助供养政策，确保各类受灾贫困群体基本生活有保障，顺利渡过困难期。

　　（三）保障住房安全。组织力量对建档立卡贫困户和边缘户住房进行系统排查，对因灾倒塌、严重损坏、安全住房变危房等情况要在第一时间转移至安全住房内；需要修缮加固或重建的要按照政策要求标准抓紧落实到位；进一步建立和完善住房安全监测机制，及时应对突发住房安全保障问题。

　　（四）保障饮水安全。水利、疾控部门要加强贫困群众饮水安全管理，加强集中式供水监测，尤其要加强分散供水方式的贫困户饮水监测，增加监测频次，确保灾后贫困群众饮水安全，发现有水质不达标的要马上采取措施，确保水质达标，切实防范群体性饮水突发卫生事件和个别饮水不安全现象发生。

　　（五）保障健康安全。密切关注灾后贫困人口就诊动向，高度重视发热门诊、肠道门诊和感染性疾病门诊情况，加强灾后防病知识宣传教育，对乡村卫生机构发生内涝浸泡的，及时开展卫生清理消杀、设施修缮等工作，尽快恢复公共服务基本需求。

　　（六）保障就学安全。切实加强乡村学校安全管理，强化校舍、校车安全检测和管理，确保教学安全；对因灾导致交通不便不能到校就读的学生要做好送教上门或网上授课服务，不得发生私自停课情况，确保义务教育阶段贫困家庭学生学业不受影响。

　　（七）保障就业收入。做好外出务工贫困劳动力稳岗就业工作，防止因灾造成返乡回流。对已回流的贫困劳动力，积极帮助解决困难，鼓励再次外出务工增加收入，对暂时不能外出的贫困劳动力，通过适当开发临时性公益性岗位，帮助其就近就地就业，防止因灾导致部分群众收入骤减。

　　（八）保障基础设施。加强对乡村交通运输、供电设施、通信基站、光纤宽带网络的基础设施的安全隐患排查和抢修工作，保证交通通信、电力供应等不受灾害影响，满足贫困群众正常生产生活需求。

　　（九）建立防贫保险机制。对已经实施防贫保险和产业保险的，要及时向承保企业申报灾情，快速启动核灾定损和理赔程序，最大限度减少贫困群众损失。对没有开展保险业务的，要根据本地实际情况，适时开展防贫保险业务，进一步巩固脱贫攻坚成果。

　　（十）建立长效防灾机制。为克服灾害不断发生造成的不利影响，各地要持续开展灾情监测，持续跟踪监测灾害影响程度，持续开展贫困人口帮扶保稳工作，建立并完善符合当地实际的防灾减灾和脱贫保稳的长效机制，确保贫困人口实现持久稳定脱贫。

　　三、强化防灾减灾意识

　　各地脱贫攻坚领导小组要强化防灾减灾意识，本着凡举措施皆为人民的宗旨，想群众之所想，急群众之所急，严格落实救灾举措，务求防灾减灾抓紧抓实抓细，努力将灾情对贫困群众生产生活的影响降到最低水平，坚决杜绝发生因灾致贫和返贫情况，实现持久稳定脱贫，确保如期打赢脱贫攻坚收官战。

　　松原市脱贫攻坚领导小组办公室

　　2020年9月7日