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索  引 号: 112207000135491313/2022-01665 分      类: 宏观经济 ; 通知
发文机关: 松原市人民政府 成文日期: 2022年06月07日
标      题: 松原市人民政府天下足球网公布政府为企业办实事清单的通告
发文字号: 松政明电〔2022〕9号 发布日期: 2022年06月10日
索  引 号: 112207000135491313/2022-01665
分      类: 宏观经济 ; 通知
发文机关: 松原市人民政府
成文日期: 2022年06月07日
标      题: 松原市人民政府天下足球网公布政府为企业办实事清单的通告
发文字号: 松政明电〔2022〕9号
发布日期: 2022年06月10日
松原市人民政府天下足球网

公布政府为企业办实事清单的通告


松政明电〔20229

 

  一、减免财政税费方面

  (一)将2021年四季度实施的制造业中小微企业延缓缴纳部分税费政策,延续实施6个月。(国家税务总局公告2022年第2号)

  责任单位:市税务局。

  (二)在省级税收权限内,按规定为确有困难的纳税人减免房产税、城镇土地使用税。

  责任单位:市税务局。

  (三)2022年1月1日至2024年12月31日,对小型微利企业年应纳税所得额超过100万元但不超过300万元的部分,减按25%计入应纳税所得额,按20%的税率缴纳企业所得税。(财政部 税务总局公告2022年第13号)

  责任单位:市税务局。

  (四)自2022年4月1日至2022年12月31日,增值税小规模纳税人适用3%征收率的应税销售收入,免征增值税;适用3%预征率的预缴增值税项目,暂停预缴增值税。(财政部 税务总局公告2022年第15号)

  责任单位:市税务局。

  (五)自2022年1月1日至2024年12月31日,对我市增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户按50%的税额幅度减征资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税(不含证券交易印花税)、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加。(吉财公告〔2022〕13号)

  责任单位:市税务局。

  (六)加大中小微企业设备器具企业所得税税前扣除力度。(财政部 税务总局公告2022年第12号)

  责任单位:市税务局。

  (七)继续推进“非接触式”办税,进一步减流程、减材料、简方式,确保政策红利直达市场主体。

  责任单位:市税务局。

  (八)继续实施新能源汽车车船税减免优惠政策。

  责任单位:市税务局。

  (九)2022年延续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策。

  责任单位:市社保局。

  (十)对不裁员、少裁员的参保企业继续实施失业保险稳岗返还政策。

  责任单位:市社保局。

  (十一)落实国家2022年新能源汽车推广应用财政补贴政策,在公共领域率先应用的基础上逐步向私人领域拓展延伸。

  责任单位:市工信局、市财政局。

  (十二)自2022年1月1日至2022年12月31日,对纳税人提供公共交通运输服务取得的收入,免征增值税。公共交通运输服务的具体范围,按照《营业税改征增值税试点有关事项的规定》(财税〔2016〕36号)执行。

  责任单位:市税务局。

  (十三)对通过国家科技型中小企业评价,进入国家科技型中小企业库的企业,按照不超过年度研发投入20%的比例给予最高10万元的资助,补贴入库企业开展研究开发和技术转移、检验检测、知识产权等科技服务的经费支出。

  责任单位:市科技局。

  (十四)减免市场主体租金费用。鼓励百货、商超、专业店、商业综合体和商品交易市场等减免业户租金和管理费用。引导外卖互联网平台企业对新冠肺炎疫情中高风险地区所在县级行政区域内的餐饮商户给予阶段性平台服务费优惠。

责任单位:市商务局。

  (十五)利用现有资金政策,对市本级外贸企业开拓国际市场公共平台建设、贸易融资、贸易摩擦诉讼等费用给予一定比例补贴,降低企业运营成本,帮助企业扩大贸易规模。

  责任单位:市商务局。

  (十六)形成我市四级“专精特新”中小企业信息库,人民银行松原市中心支行组织全市各银行机构开展对接。

  责任单位:人民银行松原市中心支行、市工信局。

  (十七)持续参加“金融助振兴—吉林行动”,重点开展医药企业、乡村振兴企业等专项金融对接活动。

  责任单位:市发改委。

  (十八)发挥保险保障作用。支持在松保险机构进一步丰富抗疫保险产品供给,扩展新冠肺炎保险保障责任。加强抗疫保险保障服务,鼓励引导各保险公司建立保险理赔绿色通道,提升理赔效率。

  责任单位:市银保监分局。

  (十九)实施困难企业贴息政策。运用现有省级专项资金,对零售等行业受疫情影响较大的困难企业,由相关主管部门确定企业名单并经审核后,对其2022年新增贷款给予贴息支持。

  责任单位:市商务局、市财政局。

  (二十)加大融资担保支持力度。鼓励政府性融资担保机构加大对符合条件企业的融资增信支持力度,依法依约及时履行代偿责任。对中小微企业保持较低担保费率,引导政府性融资担保机构减少或取消抵押、质押反担保要求。

  责任单位:市财政局、市金融办、市银保监分局。

  (二十一)开展线上、线下政银企保对接活动。充分发挥“线上”融资平台服务功能,持续推动分平台的运营工作。在“吉企银通”“信易贷”平台上推出线上专项贷款产品,让企业享受到低成本、普惠性的金融支持,有效满足相关企业的融资需求,为企业及时复工复产提供有力的金融支持。

  责任单位:市金融办。

  (二十二)鼓励银行机构对因疫情影响存在还款困难的市场主体按照市场化原则,灵活采取展期、无还本续贷、调整还款方式等形式,帮助企业做好资金衔接。

责任单位:人民银行松原市中心支行。

  (二十三)持续放大畜牧业专属金融产品、政策性保险及“强牧贷”风险金等金融政策覆盖范围,加大整村授信、活体抵押的推广普及力度,满足养殖场(户)融资需求。

  责任单位:市农业农村局、市金融办。

  (二十四)推进“信易贷”平台与各级自建平台对接,各地入驻本级“信易贷”平台市场主体数量不低于本行政区域内市场主体数量的40%。

  责任单位:市政数局。

  (二十五)落实大规模增值税留抵退税政策。将先进制造业按月全额退还增值税增量留抵税额政策范围扩大至符合条件的小微企业和制造业等行业企业(含个体工商户)。对小微企业存量留抵税额于2022年6月底前一次性全额退还,增量留抵税额自2022年4月1日起按月全额退还。对制造业、科学研究和技术服务业、电力热力燃气及水生产和供应业、软件和信息技术服务业、生态保护和环境治理业、交通运输仓储和邮政业等行业企业,存量留抵税额于2022年年底前全额退还,增量留抵税额自2022年4月1日起按月全额退还。

  责任单位:市财政局、市税务局。

  (二十六)延长缴纳税款期限。对因疫情影响导致按期缴纳税款有困难的,可以依法向税务机关申请办理延期缴纳税款,最长期限不超过3个月。

责任单位:市税务局。

  (二十七)阶段性缓缴养老、失业、工伤保险费。2022年因受疫情影响实施封闭管理县(市、区)的用人单位,未能按时办理养老保险参保缴费业务的,在封控管理期间内可以缓缴养老保险费,缓缴养老保险费期间免收滞纳金。对零售、餐饮和旅游企业实施阶段性缓缴失业保险、工伤保险费政策,由企业提出申请,经批准后,缓缴失业保险、工伤保险费,缓缴期限不超过一年,期间免收滞纳金。

  责任单位:市社保局、市税务局、市人社局。

  (二十八)实施交通运输业纾困扶持措施。2022年暂停铁路、航空运输企业预缴增值税一年。2022年免征公交客运、出租汽车、长途客运、班车等公共交通运输服务增值税。鼓励金融机构按市场化原则对信用等级较高、承担疫情防控和应急运输任务较重的交通运输企业加大融资支持力度。支持松原机场疫情期间购置的除冰雪设备和通航机坪建设等项目申请增值税金额减免;支持松原至北京、松原至上海、松原至成都等航线申请专项补贴;支持松原机场通用航空建设、机场重要安全能力提升等申请项目资金。

  责任单位:市交通运输局、市税务局、市工信局、市财政局、市发改委、市文旅局、市金融办、人民银行松原市中心支行、市银保监分局、市机场办。

  二、加强服务保障方面

  (二十九)对符合条件的企业防疫和消杀支出由各地财政给予补贴支持。对批零住餐企业及疫情期间参与保供的线上平台企业等重点岗位从业人员,按照防疫要求定期开展核酸检测的费用,给予补贴支持;对机场、冷链相关企业人员核酸检测的费用,给予补贴支持。对物业服务企业、批零住餐企业及疫情期间参与保供的线上平台企业,用于商品及包装、环境和运输工具防疫消杀的支出,给予补贴支持。

  责任单位:市商务局、市交通运输局、市住建局、市财政局。

  (三十)加大省级副食品价格调节资金争取力度,市级配套给予奖补资金,鼓励平价商店发挥引导市场价格的积极作用,低价销售粮油、蔬菜等主要民生商品。

  责任单位:市发改委、市财政局、市商务局、市市场监管局。

  (三十一)持续提升核酸快速检测能力。鼓励民营医院医护管理人员经过专业培训参与核酸检测,并参照疫情防控人员标准发放补助。对疫情中风险等级(含中风险)以上区域发生的核酸检测费用,按照60%比例申请省级财政补助,其他区域检测费用由属地政府全额保障。

  责任单位:市卫健委、市财政局。

  (三十二)对上半年入规的工业企业由属地政府给予奖补资金10万元。

  责任单位:市工信局。

  (三十三)对上半年净增产值1000万元以上的规上工业企业(一季度已奖励过的企业不再重复奖励),给予市县奖励资金支持。

  责任单位:市工信局。

  (三十四)对年产值百亿元(2021年度统计口径)以上“五一”假期不停产的工业企业,2022年5月份产值同比增速达10%(含10%)以上的,给予申请省级专项资金奖补支持。

  责任单位:市工信局。

  (三十五)对“五一”假期不停产、2022年5月份产值同比增速达10%(含10%)以上的,且当月产值净增量500万元以上的,给予申请省级专项资金奖补支持。

  责任单位:市工信局。

  (三十六)对新认定的省级和国家级“专精特新”中小企业在省补贴基础上分别给予10万元、30万元奖励,对新认定的市级“专精特新”中小企业给予5万元奖励。

  责任单位:市工信局。

  (三十七)对新认定的省级孵化基地在省补贴基础上给予20万元奖励。

  责任单位:市工信局。

  (三十八)对新认定的市级企业技术中心和省级企业技术中心按属地分别给予10万元、20万元奖励。

  责任单位:市工信局。

  (三十九)对获得省级以上“两化融合”示范、贯标企业、进入省级“761”项目库并取得市级以上示范项目的企业或具有同等资质的相关企业给予10万元奖励。

  责任单位:市工信局。

  (四十)对省级“双软认定”或取得系统集成资质的企业,给予5万元奖励。

  责任单位:市工信局。

  (四十一)产业用地灵活运用弹性出让政策。鼓励企业采取长期租赁、先租先让、租让结合等方式取得。民营企业转产为国家鼓励发展的生产性服务业的,允许以5年为限继续按原土地用途和权利类型使用土地;工业用地不涉及改变土地用途的,提高土地利用率和增加建设容积率可不再增收土地价款。工矿仓储项目使用地下空间,地下部分不增收土地价款。

  责任单位:市自然资源局。

  (四十二)加强不动产登记服务,支持企业“无还本续贷”,在银行业金融机构与市场主体达成协议的基础上,将不动产抵押权注销登记与抵押设立登记合并办理,保障企业在不需要还清本金的情况下获得新的贷款。

  责任单位:市自然资源局。

  (四十三)对受疫情影响,2022年3月、4月欠费的企业和个体工商户不停电,对欠费企业经申请审核通过后减免在此期间产生的欠费违约金,欠费交纳期限延长至2022年5月底。

  责任单位:国网松原供电公司。

  (四十四)支持企业开展促销活动,持续发放消费券,刺激大众消费;积极组织主题促销活动,重点谋划汽车、家电等专题促销,活跃市场氛围,促进销售增长。

责任单位:市商务局。

  (四十五)组织外贸企业参加进博会、广交会、高交会、消博会等国际性展会,支持企业上线知名跨境电商平台或设立独立站,帮助企业开拓国际市场,提升企业产品国际竞争力。

  责任单位:市商务局。

  (四十六)完善信用修复机制。积极协助受疫情影响的企业和个人开展信用修复工作。各金融机构合理调整受疫情影响企业、个人的逾期信用记录报送,对因感染新冠肺炎住院治疗或隔离人员、因疫情防控需要隔离观察人员和参加疫情防控工作人员,受疫情影响未能及时还款的,经接入机构认定,相关逾期贷款可以不作逾期记录报送,已经报送的予以调整;对受疫情影响暂时失去收入来源的个人和企业,可依据调整后的还款安排,报送信用记录。主动开展批量信用修复,对公示期满一年的企业一般行政处罚记录进行集中公示并批量修复,对公示满三个月的企业线上统一提交信用修复申请,避免疫情防控期间企业因存在失信记录影响融资。

  责任单位:市政数局、人民银行松原市中心支行。

  (四十七)优化创业担保贷款支持。对于受疫情影响较大的生产加工、批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等行业及涉及疫情封闭地区因交通不便、无法复工复产导致的归还创业担保贷款困难的企业及个人创业者按规定予以展期。及时足额向企业及个人创业者拨付贴息资金,最大限度降低借款人融资成本。对于医疗用品、检测试剂生产供应企业、基本生活物资生产销售企业、参与疫情防控工作的保供企业,符合条件的,金融机构可先行发放创业担保贷款,再申请办理贴息,保障企业资金需求。

  责任单位:市人社局。

  (四十八)实施培训补贴、创业扶持、工会经费返还等稳岗扩岗政策。鼓励企业开展职业技能培训,对受疫情影响的各类企业、个体工商户、民办非企业组织从业人员免费提供平台,开展线上职业技能培训,符合条件的按照规定给予职业技能培训补贴。企业组织职工参加定点培训机构“防疫员”“消毒员”等工种线上培训的,由人社部门支付培训费用。鼓励创业孵化示范基地对在孵创业企业减免房租。受疫情影响较大的企业和个人可向担保机构和经办银行申请创业担保贷款展期还款,原则上不超过一年,展期期间内不再享受财政贴息。对符合政策要求的小微企业上缴的工会经费实行全额回拨。

  责任单位:市人社局、市财政局、市总工会。

 (四十九)实施批零住餐行业纾困扶持措施。鼓励保险机构优化产品和服务,扩大因新冠肺炎疫情导致批零住餐企业营业中断损失保险的覆盖面,提升理赔效率。建立应急保供、重点培育、便民生活圈建设等企业清单,鼓励银行业金融机构加大信贷支持,适当降低贷款利率,鼓励有条件的地区给予贷款贴息。

  责任单位:市商务局、市金融办、人民银行松原市中心支行、市银保监分局、市财政局、市市场监管局。

  (五十)实施养老机构纾困扶持措施。为减缓疫情期间养老机构运营压力,对依法登记并取得备案回执的民办、公建民营养老机构,可根据机构入住老人数及相关标准,在疫情期间运营补贴标准每人每月增加50元。推动养老机构水、电、暖享受居民价格政策落实。对受疫情影响经营困难的养老机构和养老服务企业,实行企业职工养老保险、失业保险、工伤保险费、基本医疗保险减缓征收,享受住房公积金阶段性支持政策和金融支持政策。

 责任单位:市民政局、市财政局、市住建局、国网松原供电公司、市社保局、市医保局、市住房公积金、市金融办、人民银行松原市中心支行、市人社局。

  (五十一)实施普惠性民办幼儿园纾困扶持措施。普惠性民办幼儿园奖补资金提高到每年每生300元标准发放,提高地方配套补助金额。对承租经营用房办学的普惠性民办幼儿园,鼓励业主为民办学校减免租金。将普惠性民办幼儿园纳入全市疫情防控工作体系,统筹做好防疫物资的调配、供应工作。

  责任单位:市教育局、市财政局、市卫健委。

  (五十二)实施文旅行业纾困扶持措施。2022年继续实施旅行社暂退旅游服务质量保证金扶持政策,对符合条件的旅行社实行100%的暂退比例,持续推进保险代替保证金试点工作。减免网吧互联网专项使用费,互联网上网经营场所按照当地政府规定的期限关停的,对期间发生的网络租赁费予以减免。引导金融机构合理增加文体和旅游企业信贷支持。对符合条件、预期发展良好的文化、体育、旅游等领域中小微企业加大普惠金融支持力度。鼓励银行业金融机构对文体和旅游相关初创企业、中小微企业和旅游星级饭店、等级民宿等个体工商户分类予以小额贷款支持。鼓励各级党政机关、企事业单位、社会团体将符合规定举办的党建、工会、会议、展会、展览等活动委托旅行社承接,适当提高预付金比例,并按照合同约定及时向旅行社支付资金。

  责任单位:市文旅局、市金融办、市财政局(国资委)、人民银行松原市中心支行、市银保监分局、市直机关党工委、市总工会、中国联通松原分公司、中国移动松原分公司、中国电信松原分公司。

  三、优化营商环境方面

 (五十三)强化涉企经济案件快速办理机制。进一步巩固受立案改革成果,及时受理企业报警求助。

  责任单位:市公安局。

 (五十四)设立出入境服企工作队,为重点园区、重大项目、重点涉外企业提供管家式服务,定期走访重点园区、重大项目、重点涉外企业的外籍雇员,优化人才签证保障。

  责任单位:市公安局。

 (五十五)缩短暂住业务网上审核时间。对复工复产企业招聘的人员通过吉林“互联网+公安”综合服务平台“我的出租屋”“暂住人口申报”等功能申报的暂住信息,企业与属地公安机关沟通后,社区民警5日内完成核实登记。

  责任单位:市公安局。

 (五十六)加强公众聚集场所投入使用营业告知承诺制的宣贯,简化消防行政审批,推行公众聚集场所投入使用营业告知承诺制,规范办理程序,不采用告知承诺方式办理的,现场检查由10个工作日压缩至5个工作日内完成。采取告知承诺方式的,1个工作日内完成。

  责任单位:市消防救援支队。

 (五十七)进一步规范全流程在线审批。加强工程审批系统运行管理,提升审批全流程网上办理水平,实现清单之外无审批、流程之外无环节、指南之外无材料;推进新版全流程审批系统在部分乡镇(街道)和村(社区)广泛应用,提高基层便民服务中心(站)为民、为企服务能力。

  责任单位:市政数局。

 (五十八)全面推行电子招标投标。2022年内所有依法必须进行招标的房屋建筑和市政基础设施工程项目实行全流程电子化,招标人采用远程异地评标的,申请省住建厅和省公共资源交易中心协调抽取评委所在地的监管部门和交易中心进行异地评标和跨区域协同监管。

  责任单位:市住建局。

  (五十九)实行政务服务“特事特办”服务模式。坚持“特事特办”,扩大宣传覆盖面,提高网上可办的73个政务服务事项群众知晓率,实行“不见面办理”。针对春耕生产、项目建设、企业融资等重点领域,开辟“绿色通道”,进一步压缩审批时限,简化审批环节,优化营商环境,可不到现场的一律网上申报办理,为办事企业提供全天候、全闭环服务,保证重点领域政务服务事项按需第一时间快速办结。

  责任单位:市政数局。

  (六十)优化市场准入服务。提高市场准入效率,继续实行“一网通办”和“一日办结”;实行企业开办全免费服务;疫情静态管控期间开辟“绿色通道”,启动外网审核;适时设立“怎么能办”窗口,推行“五办”服务。

  责任单位:市市场监管局。




松原市人民政府

2022年6月7日

  (此件公开发布)