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索  引 号: 112207000135491313/2020-01107 分      类: 国内贸易(含供销) ; 意见
发文机关: 松原市人民政府办公室 成文日期: 2020年05月29日
标      题: 松原市人民政府办公室天下足球网完善促进消费机制释放居民消费潜力的指导意见
发文字号: 松政办发〔2020〕7号 发布日期: 2020年06月10日

松原市人民政府办公室天下足球网完善

促进消费机制释放居民消费潜力的指导意见

各县(市、区)人民政府,各开发区,市政府各委办局、各直属机构

为贯彻《国务院办公厅天下足球网加快发展流通促进商业消费的意见》(国办发〔201942号),落实省委、省政府天下足球网扩消费、稳增长相关决策部署,充分发挥消费对拉动经济增长的基础性作用,全力推动我市经济持续稳定增长,结合我市实际,特提出如下指导意见:

一、推动复工复业提速扩面

(一)精准推进复工复业。把复工复业和扩大内需、促进消费紧密结合起来。在防疫措施到位、确保疫情不反弹的前提下,全面恢复全市商贸服务业和生活服务业正常经营;多措并举帮助企业增加客流量,提高上座率,尽快恢复市场人气。

二、促进城市消费回补升级

(二)深入挖掘旅游消费市场潜力。四城联创为抓手,对查干湖等景区景点、基础服务设施、城乡环境风貌进行全面提质升级。发挥节庆活动平台优势,加强创意策划,适时举办查干湖莲花文化旅游节等节庆活动,拉动吃、住、行、游、购、娱等延伸消费。实施乡村旅游市场繁荣计划,着力促进乡村旅游进一步提质升级,鼓励发展租赁式公寓、民俗客栈等旅游短租服务,规划特色健康养生休闲乡村游线路。落实带薪休假制度。对在疫情防控中没有享受有关休息日、休假日和加班等规定待遇的工作人员实行补休,鼓励错峰休假和弹性作息。

(三)拓展文化体育消费空间。扶持我市满蒙文化产业发展,带动社会资金支持民族特色文化资源开发和产业发展。支持书店进商场、进综合体。融入创意设计等相关要素,建成一批集阅读学习、展示交流、聚会休闲等功能于一体的复合式文化场所。积极培育和发展各类非营利性和营利性体育组织。适时举办查干湖环湖马拉松、自行车、轮滑、垂钓等大型群众性体育赛事,创建我市自主品牌体育赛事活动。

三、补齐乡村消费短板弱项

(四)不断拓展农村消费渠道。依托城乡高效配送试点市建设,进一步完善城乡物流配送体系,打通商贸流通渠道最后一公里。拓展乡村电子商务覆盖领域,打通农产品上行渠道;加快完善农村商业网点,规划建设一批特色消费小镇、小店;开展乡村消费下沉活动,组织汽车、服装、家电等行业在乡村开展促销活动。

四、着力恢复扩大服务消费

(五)完善社区综合体基础设施。打造一刻钟便民生活服务圈,优化便利店网点布局,加快便利连锁店发展,支持品牌连锁便利店到农村、社区布点。支持县区政府依法依规采取优惠措施扶持特色小店发展,繁荣小店经济

(六)大力培育发展夜间经济。大力培育发展夜间经济。鼓励江南金钻、欧亚商圈及特色步行街,江北伯都讷餐饮集聚区适当延长营业时间。支持企业与京东等新型经济体合作,在社区增设24小时无人便利店,鼓励餐饮企业门前设立夜间地摊消费区,提高夜间消费便利度和活跃度。

(七)创新推进信用消费升级。推进消费领域信用体系建设,开展诚信兴商宣传月等活动。以江北、江南现有老步行街为基础,规划设立诚信商品一条街。以倡导诚信经营、营造品牌效应、建设繁荣街区、提升消费品位为目标对街区内的企业、个体工商户进行动员,签订《诚信经营承诺书》。相关监管部门联合对市场经营行为、货源质量、广告宣传等方面进行监管,不定期对街区商户进行巡查整治,并根据信用情况进行评级定档,以信用拉动消费。

五、加快培育发展新型消费

(八)鼓励创新经营模式。鼓励餐饮等商贸企业开展电商化、数字化改造升级,统筹线上线下,积极培育和壮大宅经济”“指尖经济”“网红经济6月份,与京东集团签订合作框架协议,推动京东无人小铺、连锁便利店的全市布局,加快京东商城松原扶贫馆上线进度。7月份搭建线上本土餐饮销售平台食色松原上线开展试运营。8月份完成建设我市农副产品网红销售基地,推动批发市场+网红带货+线上展销等新兴零售模式融合发展;9月份推动乡村生活网站上线运行,专业面向全市乡村市场,创新开展网络订购和直供配送等综合服务。

六、激活传统商品消费热点

(九)促进汽车消费优化升级。促进农村汽车的更新换代,制定相关优惠政策,引导农村汽车消费升级。有序推进老旧汽车报废更新,加强报废汽车回收管理,落实《报废机动车回收管理办法》,符合规定的企业经批准均可从事报废机动车回收拆解。鼓励报废机动车回收拆解企业将具备再制造条件的报废机动车五大总成交售给汽车零部件再制造企业,加快繁荣我市二手车市场。

(十)鼓励引导社会各界扩大贫困地区产品和服务消费。鼓励民营企业采取以购代捐”“以买代帮等方式采购贫困地区产品和服务。积极开展消费扶贫活动,发挥行业协会、商会、慈善机构等社会组织作用,组织动员爱心企业、爱心人士等社会力量参与消费扶贫。

七、积极有序活跃消费市场

(十一)妥善开展消费券发放工作。在学习借鉴长春市消费券发放的先进经验基础上,结合松原市消费市场实际,科学稳妥做好消费券筹备发放工作。科学选定活动主体,重点突出限额以上零售企业在消费市场中的作用。关注成品油零售、汽车销售等占全市社会消费品零售总额较大比重的行业,关注在疫情中普遍面临严重困难的中小企业,推动企业配比开展优惠让利活动,加大政策叠加效应。合理制定发放方式,加强消费券使用信息分析,分时分批开展投放,及时优化和调整消费券投放策略,提升消费券投放质效。以消费券为短期杠杆,迅速且精准地刺激零售、餐饮等行业消费,带动生产端复苏,形成良性循环,推动全市经济运行重回正轨。

(十二)大力开展促销活动。激活消费,拉动增长为主题,开展系列促销活动。6月举办圣湖礼·福满松原全市大促活动,统筹全市住宿、餐饮、影院、浴、4s店和家电销售等多个行业的重点企业以向市民发放代金券、定额免单券以及实物券等方式开展联合促销。6月组织市域内30余家4S店开展迎接爱车大型汽车展销活动,进一步掀起消费热潮。7月开展壹家壹道松原菜美食评选等餐饮消费复苏系列活动,升级打造线下消费场景,引导餐饮商家、企业在落实好防疫要求的基础上,提振消费者信心,释放市场消费活力。对餐饮等商贸企业举办促销活动的,城市管理等相关部门要简化审批程序,依法减免相关费用。

八、发挥政策资金促进效应

(十三)发挥财政资金效益。切实用好服务业发展资金,结合全市防疫保供和消费促进需求,在资金规定使用范围内因地制宜确定具体支持方向,用好地方配套资金,带动社会资本,加强监督管理,全力支持促进消费。

(十四)金融助力信用消费。引导银行为优质代发薪客户、房贷客户、理财客户、全市住房公积金白名单客户提供线上申请、随借随还、纯信用无担保、秒批秒贷的个人网络消费贷款。同时探发放消费信用卡,降低分期手续费。针对医护人员办理汽车分期,给予贷款费率优惠。

九、强化消费促进基础支撑

(十五)加强监测预警预判。密切跟踪消费市场动态和异常波动,科学研判走势。完善应急保供体系。提高应对突发事件保供能力,健全大型保供骨干企业名录。

(十六)营造安心消费环境。指导督促企业严格落实疫情防控主体责任;加强流通行业管理,配合维护市场秩序;加强新闻宣传引导,通过新闻发布会、专题报道、邀请专家解读等形式,合理引导社会消费预期。用好传统媒体和新媒体,挖掘消费新增长点,促进供需有效对接。通过编发消费促进活动宣传手册等方式,介绍活动内容、参与企业、优惠方式、商品和服务等信息,为消费者购物提供便利。加强与新闻媒体沟通,强化正面引导和宣传,营造良好的舆论氛围,提振消费信心。

 

 

                                                                                                松原市人民政府办公室

                                                                                                                                                           2020529日            

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